揚(yáng)帆起航,金曉人再出發(fā)
奮斗號(hào)角已吹響,
宏偉目標(biāo)在召喚。
新時(shí)代再踏征程,
交通人奮勇前行。
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,并發(fā)出通知。到2020年,完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《綱要》的印發(fā),充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的高度重視,是新時(shí)代指引交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南,為我們今后做好新時(shí)代交通建設(shè)工作指明了方向。我們將踏上建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程,這是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展史上的新長(zhǎng)征,是新時(shí)代全行業(yè)為之奮斗的新使命。
金曉電子作為國(guó)家“一帶一路”交通聯(lián)盟發(fā)起單位以及新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟會(huì)員單位,一直秉承著科技創(chuàng)新的理念和義不容辭的責(zé)任。在十余年的發(fā)展歷程中,企業(yè)致力于為用戶(hù)提供全方位的智慧出行信息服務(wù)整體解決方案以及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),并已形成以公路板塊、城交板塊、固態(tài)照明、無(wú)人駕駛為主的四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是國(guó)內(nèi)以信息采集、處理、誘導(dǎo)、發(fā)布為主的交通誘導(dǎo)終端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,是全球最大的集VMS研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造為一體的智能制造企業(yè)之一。
此次《綱要》的印發(fā),激發(fā)了金曉電子前所未有的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。金曉電子將發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢(shì),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)《綱要》的具體要求和發(fā)展目標(biāo);以交通運(yùn)輸行業(yè)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),不斷強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新服務(wù),探索交通運(yùn)輸行業(yè)未來(lái)發(fā)展的邊界,立足本職,守初心、擔(dān)使命,篤行實(shí)干,永不懈怠,與時(shí)代同步伐,與國(guó)家共命運(yùn),勇?lián)ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)新使命!
要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)
《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》全文如下
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐,是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。為統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè),制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,適度超前,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó),為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
①到2020年
完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
②從2021年到本世紀(jì)中葉
分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
③到2035年
基本建成交通強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成,人民滿(mǎn)意度明顯提高,支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng);擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度;基本形成“全國(guó)123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)),旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷順暢,貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì);智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高,城市交通擁堵基本緩解,無(wú)障礙出行服務(wù)體系基本完善;交通科技創(chuàng)新體系基本建成,交通關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全,人才隊(duì)伍精良,市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良;基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化;交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。
④到本世紀(jì)中葉
全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)?;A(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè),人民享有美好交通服務(wù)。
二、基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)
(一)建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用,統(tǒng)籌公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),以多中心、網(wǎng)絡(luò)化為主形態(tài),完善多層次網(wǎng)絡(luò)布局,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)立體互聯(lián),增強(qiáng)系統(tǒng)彈性。強(qiáng)化西部地區(qū)補(bǔ)短板,推進(jìn)東北地區(qū)提質(zhì)改造,推動(dòng)中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè),加速東部地區(qū)優(yōu)化升級(jí),形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(二)構(gòu)建便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)。建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng),完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公路與城市道路銜接。尊重城市發(fā)展規(guī)律,立足促進(jìn)城市的整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性,統(tǒng)籌安排城市功能和用地布局,科學(xué)制定和實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃。
(三)形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè),建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制。促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)與旅游資源富集區(qū)交通建設(shè)。大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)交通發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以交通便利帶動(dòng)脫貧減貧,深度貧困地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。
(四)構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群,建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性交通樞紐,推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè),完善集疏運(yùn)體系。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。
三、交通裝備先進(jìn)適用、完備可控
(一)加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)(智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同)研發(fā),形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)加強(qiáng)特種裝備研發(fā)。推進(jìn)隧道工程、整跨吊運(yùn)安裝設(shè)備等工程機(jī)械裝備研發(fā)。
(三)推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)。推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備。廣泛應(yīng)用智能道路新型裝備設(shè)施,開(kāi)發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)。推廣應(yīng)用交通裝備的智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)和運(yùn)維技術(shù)。加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。
四、運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效
(一)推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化。提升主要通道旅客運(yùn)輸能力,推進(jìn)干支有效銜接,打造旅客聯(lián)程運(yùn)輸系統(tǒng)。合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化,提升公共服務(wù)均等化水平,保障城鄉(xiāng)居民行有所乘。
(二)打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。發(fā)揮公路貨運(yùn)“門(mén)到門(mén)”優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專(zhuān)業(yè)化物流發(fā)展,促進(jìn)城際干線(xiàn)運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接,鼓勵(lì)發(fā)展集約化配送模式。綜合利用多種資源,完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,優(yōu)化物流組織模式,提高物流效率,降低物流成本。
(三)加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展,旅游風(fēng)景道、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。大力發(fā)展共享交通,打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,創(chuàng)新智慧物流營(yíng)運(yùn)模式。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策,穩(wěn)步擴(kuò)大短途運(yùn)輸、公益服務(wù)。建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系,推動(dòng)郵政普遍服務(wù)升級(jí)換代。加快快遞擴(kuò)容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,壯大供應(yīng)鏈服務(wù)、冷鏈快遞、即時(shí)直遞等新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)智能收投終端和末端公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極發(fā)展無(wú)人機(jī)(車(chē))物流遞送、城市地下物流配送等。
五、科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)
(一)強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)交通產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性、顛覆性技術(shù)研究。加強(qiáng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)的研發(fā)。
(二)大力發(fā)展智慧交通。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,構(gòu)建泛在先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。
(三)完善科技創(chuàng)新機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)交通行業(yè)各類(lèi)創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟,建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),加大資源開(kāi)放共享力度,優(yōu)化科研資金投入機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)交通高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給。
六、安全保障完善可靠、反應(yīng)快速
(一)提升本質(zhì)安全水平。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)投入,提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè),提高養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、信息化水平,增強(qiáng)設(shè)施耐久性和可靠性。強(qiáng)化載運(yùn)工具質(zhì)量治理,保障運(yùn)輸裝備安全。
(二)完善交通安全生產(chǎn)體系。完善依法治理體系,健全交通安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善安全責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。完善預(yù)防控制體系,有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),建立交通裝備、工程第三方認(rèn)證制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故調(diào)查評(píng)估。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,增強(qiáng)科技興安能力,加強(qiáng)交通信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。完善支撐保障體系,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。建立自然災(zāi)害交通防治體系,提高交通防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)交通安全綜合治理,切實(shí)提高交通安全水平。
(三)強(qiáng)化交通應(yīng)急救援能力。建立健全綜合交通應(yīng)急管理體制機(jī)制、法規(guī)制度和預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)裝備、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè),積極參與國(guó)際應(yīng)急救援合作。強(qiáng)化應(yīng)急救援社會(huì)協(xié)同能力,完善征用補(bǔ)償機(jī)制。
七、綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保
(一)促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)土地、加強(qiáng)老舊設(shè)施更新利用,推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用,推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、減量化,提高資源再利用和循環(huán)利用水平,推進(jìn)交通資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治。優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用,促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排,打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理,有效防治公路運(yùn)輸大氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求,推進(jìn)船舶、港口污染防治。降低交通沿線(xiàn)噪聲、振動(dòng),妥善處理好大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響。開(kāi)展綠色出行行動(dòng),倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。
(三)強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施,嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾,將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。推進(jìn)生態(tài)選線(xiàn)選址,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì),避讓耕地、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國(guó)土空間。建設(shè)綠色交通廊道。
八、開(kāi)放合作面向全球、互利共贏
(一)構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主體,推進(jìn)與周邊國(guó)家公路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
(二)加大對(duì)外開(kāi)放力度。吸引外資進(jìn)入交通領(lǐng)域,全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。協(xié)同推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)交通企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)合作,打造世界一流交通企業(yè)。
(三)深化交通國(guó)際合作。提升國(guó)際合作深度與廣度,形成國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)多層次合作渠道。拓展國(guó)際合作平臺(tái),積極打造交通新平臺(tái),吸引重要交通國(guó)際組織來(lái)華落駐。積極推動(dòng)全球交通治理體系建設(shè)與變革,促進(jìn)交通運(yùn)輸政策、規(guī)則、制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,積極參與交通國(guó)際組織事務(wù)框架下規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。提升交通國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。
九、人才隊(duì)伍精良專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)
(一)培育高水平交通科技人才。堅(jiān)持高精尖缺導(dǎo)向,培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)交通一線(xiàn)創(chuàng)新人才,支持各領(lǐng)域各學(xué)科人才進(jìn)入交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)。推進(jìn)交通高端智庫(kù)建設(shè),完善專(zhuān)家工作體系。
(二)打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,造就一支素質(zhì)優(yōu)良的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。大力培養(yǎng)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的交通技術(shù)技能人才隊(duì)伍,構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(三)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化交通干部隊(duì)伍。落實(shí)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍要求,打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。注重專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng),增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的能力。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際交通組織人才培養(yǎng)。
十、完善治理體系,提升治理能力
(一)深化行業(yè)改革。堅(jiān)持法治引領(lǐng),完善綜合交通法規(guī)體系,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制定修訂。不斷深化公路管理體制改革,建立健全適應(yīng)綜合交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制。統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、“多規(guī)融合”。
(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全公共決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、民主決策。鼓勵(lì)交通行業(yè)組織積極參與行業(yè)治理,引導(dǎo)社會(huì)組織依法自治、規(guī)范自律,拓寬公眾參與交通治理渠道。推動(dòng)政府信息公開(kāi),建立健全公共監(jiān)督機(jī)制。
(三)擴(kuò)大社會(huì)參與。健全公共決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、民主決策。鼓勵(lì)交通行業(yè)組織積極參與行業(yè)治理,引導(dǎo)社會(huì)組織依法自治、規(guī)范自律,拓寬公眾參與交通治理渠道。推動(dòng)政府信息公開(kāi),建立健全公共監(jiān)督機(jī)制。
(四)培育交通文明。推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新,加強(qiáng)重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程的保護(hù)利用和精神挖掘,講好中國(guó)交通故事。弘揚(yáng)以“兩路”精神等為代表的交通精神,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。全方位提升交通參與者文明素養(yǎng),引導(dǎo)文明出行,營(yíng)造文明交通環(huán)境,推動(dòng)全社會(huì)交通文明程度大幅提升。
十一、保障措施
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、軍地互動(dòng),整體有序推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)資金保障。深化交通投融資改革,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。建立健全中央和地方各級(jí)財(cái)政投入保障制度,鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
(三)加強(qiáng)實(shí)施管理。各地區(qū)各部門(mén)要提高對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),科學(xué)制定配套政策和配置公共資源,促進(jìn)自然資源、環(huán)保、財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同,部署若干重大工程、重大項(xiàng)目,合理規(guī)劃交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試。交通運(yùn)輸部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),建立交通強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。